各县（市）建设局，各施工、监理企业:
    为进一步做好自治州建设工程安全监管工作，现将《2009年自治州建设工程安全监管要点》下发给你单位，请根据要点做好相关工作。

    附件：《2009年自治州建设工程安全监管要点》

    联系人：刘兵
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二00九年四月十五日

2009年自治州建设工程安全监管要点

    2009年自治州建设工程安全监管的总体要求是，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格落实安全生产各方责任主体，建立完善有关制度和措施，依法加强监督检查，深入开展隐患排查治理，加强应急管理体系建设，推动全州建设工程安全生产状况持续稳定好转，重点要做好以下工作：
    一、周密部署安全生产工作
    按照自治区建设厅关于安全生产建管工作要点的部署和要求，召开自治州建设系统安全生产委员会会议，以及建设系统安全生产管理人员座谈会议形式、总结经验、分析问题，落实安全生产责任，安排部署今后全州建设系统安全生产工作，同时加大检查和督查落实力度。
    二、深入开展建设安全隐患排查治理
    （一）按照自治区建设厅“2009年自治区建设工程安全监管工作要点”和自治州统一部署，深入开展建筑安全隐患排查治理专项行动，着力抓好以防范脚手架、建筑起重机械、深基坑支护为重点的安全专项整治和隐患治理工作，加强对重点地区、重点企业、重点项目和重点时期的安全监管，严防各类安全事故的发生。
    （二）针对高空坠落、物体打击、触电等频发性事故，组织开展建筑“安全生产年”活动，加大监督检查力度，督促建筑企业建立健全安全生产保障体系，监理人员认真落实安全生产监理责任，提高建筑安全生产总体水平。
    （三）认真总结专项治理工作经验，将隐患排查治理与制度建设，安全质量标准化，创建安全文明标准化工地等工作有机结合，对各类安全事故安全隐患进行汇总、梳理、评估和分级研究标本兼治的对策和措施。
    三、切实加强安全生产专项调研和检查
    （一）按照自治区建设厅“工作要点”的要求组织开展建筑施工企业安全生产措施费提取，使用情况调研，了解掌握现状协助上级有关部门制定对策工作，确保施工企业安全生产措施费足额提取，专款专用，督促业主严格履行安全生产主体责任。
    （二）开展全州建筑施工意外伤害保险工作情况调查。了解掌握各县(市)工作进展情况存在的问题和意见，建议、及时上报上级部门制定对策与措施，推动此项工作健康有序开展。
    （三）按照建设厅“工作要点”的要求，进一步加大对建筑安全防护用品，淘汰机械设备进行抽查力度，依法严肃查处假冒伪劣防护用品和建筑吊篮 ,扣件脚手架钢管等劣质产品，保障建筑职工生命安全。
    （四）加大建筑施工安全生产执法检查力度，严厉打击建筑安全违规行为。对严重忽视安全生产，随意降低安全生产条件，导致发生较大伤亡事故的企业和有关责任人，严格按照“四不放过”的原则，加大责任追究和行政处罚力度。
    （五）强化安全生产许可证动态管理，对擅自降低安全生产条件，工程项目管理混乱和发生安全事故的企业责成各县（市）依法严肃查处。
    四、全面推进建筑施工安全质量标准化
    （一）根据住房和城乡建设部关于开展安全文明标准化工地创建活动，努力形成典型示范，市场激励。企业联动的良好氛围，全面推进我州建筑安全质量标准化工作，提高施工现场安全生产综合管理水平。
    （二）认真贯彻落实自治区建设厅“工作要点”有关要求，积极推进我州建筑工地农民工业余学校创建工作，加强企业“三类”人员，特种作业人员的安全教育培训，强化施工班组作业前的安全教育，全面提高生产作业人员安全意识和事故防范能力。
    （三）按照《建筑起重机械安全监督管理规定》和《特种作业人员安全管理规定》，严格落实建筑起重机械安装、使用登记备案制度，加强对特种作业人员的安全培训与考核，加大建筑起重机械安全检查力度，严防安全生产事故的发生。
    五、加强市政工程施工和市政公用事业安全运营监管工作
积极探索建立健全市政工程施工和市政公用事业安全运营监管方式，按照有关管理规定和措施，组织开展市政公用事业安全隐患排查治理，强化安全生产监督检查落实供水、供气、供热等重点部位安全防范和处置措施，确保城镇居民正常的生产生活秩序。
    六、进一步抓好全州建设系统应急管理工作
建立健全我州建设系统应急管理组织体系，完善应急预案体系，开展城市燃气、供水、供热等重大危险源普查，建立重大危险源定期排查，动态监控，限期整改机制。组织开展开展应急救援演练，全面推进应急管理工作，不断提高应对突发性事件的能力。